Zagraniczne ingerencje: jak Parlament Unii Europejskiej walczy z zagrożeniami dla unijnej demokracji?
Obce państwa próbują wpływać na opinię publiczną w UE za pomocą dezinformacji i cyberataków. Dowiedz się, jak UE temu przeciwdziała.
- Parlament Europejski walczy z zagranicznymi ingerencjami na wiele sposobów.
Wraz z szybkim rozwojem mediów społecznościowych i wzrostem napięć geopolitycznych, zagrożenie ze strony podmiotów zagranicznych próbujących zakłócać wybory i procesy demokratyczne w całej UE się zwiększa.
W 2024 r. w UE i w wielu innych demokratycznych krajach na całym świecie odbywają się wybory. Złośliwe podmioty mogą wykorzystać tę okazję i próbować podważyć zaufanie do wyborów lub systemu demokratycznego.
Choć wizerunek UE wśród obywateli Europy pozostaje pozytywny (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20231204IPR15637/badanie-pokazuje-ze-europejczycy-cenia-czlonkostwo-w-ue), nie jest ona odporna na manipulację informacjami i próby ingerencji. Z tego powodu UE podjęła konkretne kroki, aby wzmocnić obronę przed dezinformacją – przyjęła nowe przepisy i szuka innych sposobów zwiększania odporności i ochrony demokracji.
- Demokracja w UE pod presją
Przez całą kadencję 2019-2024 Parlament Europejski ostrzegał przed systematycznymi próbami ingerencji w wybory podejmowanymi przez podmioty zagraniczne. Już w 2019 r. eurodeputowani zwrócili uwagę na gwałtowny wzrost rosyjskiej propagandy (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20191007IPR63550/ue-powinna-zajac-pozycje-w-sprawie-ingerencji-w-wybory-i-dezinformacji) i próby obejścia ograniczeń zagranicznego finansowania partii politycznych.
Utworzono dwie komisje parlamentarne dla zbadania obcych ingerencji w procesy demokratyczne w UE – pierwszą w 2020 r. (https://www.europarl.europa.eu/committees/pl/inge/home/highlights), a kolejna w 2022 roku (https://www.europarl.europa.eu/committees/pl/ing2/home/highlights). Na podstawie ich ustaleń, posłowie i posłanki do Parlamentu Europejskiego przedstawili zalecenia (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20230524IPR91908/ingerencje-zagraniczne-poslowie-wzywaja-do-ochrony-wyborow-do-pe-w-2024-roku) dla poprawy odporności UE w odpowiedzi na dezinformację i ingerencje zagraniczne, aby ochronić wybory europejskie w 2024 roku.
Posłowie i posłanki wyrazili szczególne zaniepokojenie ingerencjami w sprawy UE ze strony Rosji i Chin, ale starali się także poprawić obronę UE przed ingerencją innych krajów, takich jak Katar i Maroko (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20230707IPR02440/obrona-instytucji-demokratycznych-i-integralnosci-pe-przed-wrogimi-ingerencjami).
W lutym 2024 r. posłowie i posłanki do Parlamentu Europejskiego wyrazili swoje obawy i oburzenie po pojawieniu się dalszych zarzutów, że Rosja próbuje rekrutować eurodeputowanych jako ‘agentów wpływu’ i dostarcza narracje skrajnie prawicowym partiom politycznym i podmiotom w całej UE, aby osłabić poparcie dla Ukrainy.
Zwracając się do szefów państw i rządów UE w marcu 2024 r. (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20240202IPR17323/poslowie-potepiaja-ciagle-rosyjskie-wysilki-w-podwazaniu-demokracji-w-ue), Przewodnicząca Parlamentu Europejskiego Roberta Metsola stwierdziła, że wybory europejskie będą “testem odporności naszych procedur” (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20240321IPR19532/metsola-at-the-european-council-this-election-will-be-the-test-of-our-systems).
- Nie możemy pozwolić, aby destrukcyjne narracje, propaganda i dezinformacja szerzyły się bez przeciwdziałania im. Roberta Metsola, Przewodnicząca Parlamentu Europejskiego
- Techniki i taktyki dezinformacyjne
Taktyki manipulacji mają na celu rozpowszechnianie fałszywych lub wprowadzających w błąd informacji z zamiarem oszukania opinii publicznej i wywołania zamieszania, tak aby nie można było już odróżnić prawdy od kłamstwa.
Polaryzacja opinii to wzmacnianie najbardziej skrajnych punktów widzenia w istniejącej debacie, aby uciszyć bardziej umiarkowane opinie i utrudnić lub uniemożliwić demokratyczną debatę.
Narracje bezpodstawnie zarzucające nadużycia, nieprawidłowości czy niewiarygodność instytucji mają na celu sianie zamętu i chaosu oraz utrudnianie demokratycznej debaty.
- Działania legislacyjne UE przeciwko zagranicznym ingerencjom
Posłowie i posłanki do Parlamentu Europejskiego przyjęli szereg aktów dla ochrony obywateli i społeczeństw UE przed dezinformacją i zagranicznymi ingerencjami.
Akt o usługach cyfrowych (https://www.europarl.europa.eu/topics/pl/article/20211209STO19124/czym-sa-akt-o-rynkach-cyfrowych-i-akt-o-uslugach-cyfrowych-wyjasniamy) nakłada na platformy internetowe obowiązki w zakresie zwalczania dezinformacji i zapewniania użytkownikom przejrzystego i bezpiecznego środowiska online.
Nowe przepisy (https://www.europarl.europa.eu/topics/en/article/20230202STO71504/why-new-eu-rules-for-political-advertising-are-important) dot. przejrzystości reklam politycznych zakazują sponsorowania reklam przez kraje spoza UE przed wyborami.
Pierwsze na świecie kompleksowe przepisy o sztucznej inteligencji (AI) (https://www.europarl.europa.eu/topics/pl/article/20230601STO93804/akt-ws-sztucznej-inteligencji-pierwsze-przepisy-regulujace-ai) chronią prawa podstawowe w UE i przeciwdziałają dezinformacji, wprowadzając wymogi dot. przejrzystości w odniesieniu do treści generowanych przez sztuczną inteligencję.
Parlament przyjął także nowe przepisy chroniące dziennikarzy przed procesami sądowymi, które stanowią nadużycie (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20240223IPR18074/nowe-przepisy-unijne-o-powodztwach-majacych-tlumic-glosy-krytyki), oraz zaostrzył przepisy chroniące wolność mediów (https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/20240308IPR19014/nowy-akt-o-wolnosci-mediow-chroni-dziennikarzy-i-wolnosc-prasy-w-unii) przed ingerencjami politycznymi.
Aby lepiej chronić Parlament Europejski przed podmiotami zagranicznymi pragnącymi wpłynąć na jego pracę, posłowie i posłanki przyjęli reformy wzmacniające integralność, niezależność i odpowiedzialność Parlamentu )https://www.europarl.europa.eu/topics/pl/article/20230713STO02832/parlament-wzmacnia-przepisy-dotyczace-uczciwosci-niezaleznosci-i-rozliczalnosci).
- Inne działania UE
UE uzupełnia nowe przepisy wzmacniając współpracę między organami wyborczymi (https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-fundamental-rights/eu-citizenship-and-democracy/democracy-and-electoral-rights/european-cooperation-network-elections_en), specjalistami ds. dezinformacji publicznej (https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/ras_factsheet_march_2019_0.pdf), europejskimi podmiotami weryfikującymi informacje (https://edmo.eu/thematic-areas/european-elections/) i niezależnymi specjalistami ds. dezinformacji. Zacieśniła także stosunki z NATO (https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/2022-03-24-EU-NATO-COOPERATION-NewLayout.pdf) w zakresie zwalczania dezinformacji.
Specjalna grupa zadaniowa w Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych pracuje nad ujawnianiem i przeciwdziałaniem manipulacji informacjami i dezinformacji (https://euvsdisinfo.eu/pl/) pochodzącymi z prokremlowskich, rosyjskich źródeł. Opracowała specjalne sprawozdanie (https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/documents/2024/EEAS-2nd-Report%20on%20FIMI%20Threats-January-2024_0.pdf), w którym skupiono się na nadchodzących wyborach europejskich.
Parlament podjął działania dla podniesienia świadomości obywateli UE na temat dezinformacji. Przygotował też zestaw narzędzi edukacyjnych na temat wyborów europejskich (https://youth.europarl.europa.eu/files/live/sites/youth/files/assets/documents/ee24-educational-toolkit/european-elections-2024-educational-toolkit-pl.pdf).
Strona internetowa na temat wyborów europejskich zawiera informacje na temat zapewniania wolnych i uczciwych wyborów (https://elections.europa.eu/pl/free-fair-elections/).
- Obejrzyj naszą serię filmów o działaniu dezinformacji:
(otwórz w nowej zakładce)Odcinek 1: Gra na emocjach (https://multimedia.europarl.europa.eu/pl/video/how-disinformation-works-episode-1-playing-on-emotions-ee24_N01_AFPS_240311_PBET)
(otwórz w nowej zakładce)Odcinek 2: Podżeganie do niezgody (https://multimedia.europarl.europa.eu/pl/video/how-disinformation-works-ep2-sowing-division-ee24_N01_AFPS_240414_PBFT)
Źródło:
